Colombia: de la guerra a la paz
Las FARC: un año de difícil descompresión
El desencanto ante lo que les prometieron, el desconcierto sobre su futuro y el temor de ser asesinados han marcado la nueva vida de los ex guerrilleros
/ sábado 27 de enero de 2018
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Publicado por Prensa Rural.
Patricia Restrepo llegó al poblado de Santa Lucía el 31 de enero del año pasado. Lo hizo con los 250 integrantes del Frente 18 de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) al que pertenecía. Atrás quedaban tres lustros de vida guerrillera. Enfrente, una paz tan il·lusiodora como incierta. Desde aquel día vive en el llamado Espacio Territorial de Capacitación y Reincorporación (ETCR), una ciudadela de casas prefabricadas construida en plena cordillera occidental de los Andes colombianos, a dos horas del municipio de Ituango, en la región de Antioquia. El de Santa Lucía es uno de los 26 campamentos esparcidos por todo el país donde se reagruparon los 8.000 hombres y mujeres de la guerrilla para iniciar su tránsito a la vida civil después de haber firmado la paz y poner fin a una guerra de 52 años.
Un año después, sigue sin ser fácil coger la señal de internet entre las abruptas montañas de esta región, pero Patricia Restrepo lo sigue intentando cada noche, pegada al mismo árbol. Prueba ahora de comunicarse con su hermana, exguerrillera como ella, que hace unas semanas dejó el campamento y se fue hacia la ciudad de Medellín. La joven excombatiente quiere seguir sus pasos. Ha pasado un año y dice que ya está aburrida y muy desorientada por no saber qué será de su futuro.
Y es que todo empezó mal. La mayoría de los 26 acantonamientos que acogieron los guerrilleros no tenían las más mínimas condiciones para vivir. «El Gobierno prometió tenerlos acabados y no lo cumplió. Creyeron que porque habíamos pasado toda nuestra vida en la selva, teníamos que vivir como animales. Cuando llegamos no había sanitarios, ni agua potable ni energía. La alimentación llegaba escasa ya veces en mal estado. Las casas no estaban ni comenzadas y tuvimos que dormir bajo plásticos durante meses », lamenta Patricia Restrepo.
Vanesa Rodríguez no tiene ninguna de intención de irse de Santa Lucía y menos ahora que está embarazada. Hace 17 años en las FARC, donde ingresó con 15 después de que los paramilitares mataran a su padre. «No estoy desmotivada pero sí muy preocupada. Temo que colectivamente no fructifiquen tantas cosas que habíamos pensado en la paz. Todo avanza muy lentamente y hace que la gente se desanime y se vaya. Pero yo no veo la razón para que si uno ha estado tanto tiempo en la guerrilla y ahora se va, entonces ha perdido el tiempo. Desunidos no conseguiremos nada », señala. Su compañera Adriana Rosales reconoce haber sido muy confundida, pero asegura que tampoco marchará. «Aquí nos quedaremos hasta que el gobierno cumpla la última letra y la última coma que aparece en los acuerdos de paz porque nosotros sí hemos cumplido», asegura enfática.
Cada espacio territorial es un mundo. En unos las cosas funcionan mejor que en otros, pero la incertidumbre del ETCR de Santa Lucía no es un caso aislado. El desánimo impera en el resto de lugares que acogieron los 8.000 guerrilleros de las FARC. Todos cumplieron con su compromiso de dejar las armas, pero hoy muchos de ellos se sienten profundamente frustrados ante lo que esperaban, ante su futuro socioeconómico y ante su seguridad. Lo ha alertado recientemente el jefe de la misión de las Naciones Unidas en Colombia, Jean Arnoult, afirmando que unos 3.600 ex combatientes habían abandonado los ETCR debido a la pérdida de confianza y los incumplimientos del Gobierno.
A la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN), el ente gubernamental encargado de la reinserción, creen que la situación ha mejorado desde que los ex guerrilleros empezaron a recibir los subsidios económicos estipulados y recuerdan que todos ya disfrutan de libertad de movimientos como cualquier ciudadano. «Unos son los ETCR y otros han ido a las ciudades o en sus lugares de origen, donde están sus familias. Las entradas y salidas de los ETCR son fluctuantes, pero en cualquier caso el ARN tiene la capacidad de atenderlos luego que sean fuera », declaran fuentes de este organismo en El Periódico de Cataluña.
En Santa Lucía se han formado algunas familias y han reagrupado algunos hijos. Hay diez niños y cuatro bebés. El rol de madre es nuevo para ellas. También lo son las tareas del hogar y el papel de ama de casa. En la guerrilla se solía presumir que hombres y mujeres lo hacían todo conjuntamente y sin distinción. Ahora, nadie sabe muy bien por qué, todo lo ha cambiado, al menos en Santa Lucía. Antes cada uno lavaba su ropa y ahora el compañero se lo tira su a la mujer para que la lave. «Mi pareja sí que me ayuda en la casa, pero son pocos los hombres que lo hacen. Nos dejamos ganar el terreno y parece que se han adaptado rápido a la sociedad colombiana. Hemos creado un grupo de género para trabajar la problemática e hicimos una diplomatura que hablaba de las nuevas masculinidades », dice Vanesa Rodríguez.
Los reencuentros familiares de los últimos meses han sido felices pero también dolorosos para los integrantes de las FARC y sus familias. Los guerrilleros se mantuvieron ausentes para proteger a sus seres queridos, pero el vacío que los dejaron será difícilmente superable en muchos casos. Adriana Rosales volvió a ver a sus dos hijos de 12 y 13 años. Los tuvo antes de enrolarse en la guerrilla, los dejó con el padre y se comunicaba con ellos cuando podía. «Recuperar mis hijos sería la mejor cosa que me podría pasar», dice. Otros no se plantean volver a ver a sus familias ni retornar a sus lugares de origen para que la relación ya es muy distante. Es el caso de Milena Torres, que tuvo una hija siendo guerrillera. «Yo no era muy amante de los niños pero me falló la planificación y tocó tenerla y dejarla con la familia. Hoy mi hija ya tiene 23 años y apenas lo he visto alguna vez. Sé que está casada y que soy abuela pero mi familia ahora es esta », dice refiriéndose a las FARC.
Una vez dejaron las armas, y como parte de los acuerdos de paz, los ex guerrilleros cobraron dos millones de pesos, unos 700 euros, a fondo perdido. Desde hace unos meses comenzaron a percibir también el subsidio mensual de 600.000 pesos, unos 200 euros, que tendrán durante dos años. La alimentación sigue yendo a cargo del Estado hasta marzo. Disponer de dinero ha sido algo nuevo para los ex combatientes que los utilizan de diferente manera. Unos mejor y otros peor. La mayoría compró una nevera, un televisor, cosas para la casa, un teléfono móvil y la ropa que necesitaban. Otros también compraron equipos de sonido, tabletas e incluso una moto. Patricia Restrepo se gastó un millón a comprar una vaca para su padre y Adriana Rosales envió dinero a sus hijos y en invirtió una gran parte en proyectos cooperativos,
Ahora mismo hay muchas incertidumbres sobre el futuro. Las FARC siempre tuvieron en mente un modelo de reincorporación colectiva que les permitiera seguir unidos y construir una nueva vida en las zonas rurales de Colombia. Con este fin, se creó la cooperativa Economías Solidarias del Común (ECOMUN), que pretende impulsar y financiar proyectos productivos, especialmente agrícolas, y dar así una salida laboral a sus miembros en su reincorporación económica. Más de 5.000 ex combatientes ya se han capacitado en economía solidaria.
La idea es que cada guerrillero invierta en la cooperativa ECOMUN los 8 millones de pesos, unos 2.500 euros, a los que tiene derecho si se acogen a un proyecto productivo. Las FARC aspiran a conseguir que se constituyan dos cooperativas, ya sean agrícolas, ganaderas o piscícolas, en cada una de las 26 zonas. Pero los proyectos productivos presentados parece que todavía están lejos de implementarse, no se han recibido dinero para financiarlos ni tierra para que se adelanten. La lentitud del proceso ha hecho que algunos grupos organizados de excombatientes compren tierras por su cuenta e impulsen sus propios proyectos agrícolas, pero también que muchos otros opten por una reincorporación individual.
En Santa Lucía esperan poder empezar a trabajar pronto en los proyectos productivos que presentaron; una procesadora de frutas y otro de ganado para carne y leche. Están pendientes que se apruebe su viabilidad en función de que se puedan conseguir tierras aptas y también de las condiciones de seguridad en una zona con seria amenaza paramilitar. «Hemos pensado que en estos proyectos podrían trabajar tres comunidades de reincorporados, pero todavía no sabemos nada y el Gobierno lo está dilatando mucho», lamenta Gustavo López.
El paramilitarismo se podría situar detrás de todos estos crímenes. Ya desarmados, los ex combatientes de las FARC tienen miedo y sienten que no tienen suficientes garantías de protección. A ETRC hay condiciones de seguridad básicas, pero fuera de estos espacios no todo el mundo cuenta con protección. Los esquemas de seguridad tan sólo cubren un número reducido de sus integrantes. Está previsto ampliarlos con más de 1.500 efectivos del mismo personal de las FARC que están recibiendo formación como escoltas. La reincorporación política de las FARC es un hecho y como partido político tiene previsto concurrir a las elecciones al Congreso del próximo marzo y en las presidenciales de mayo.
En el recuerdo planean los cientos y cientos de asesinatos de miembros de la Unión Patriótica, otro partido nacido de movimientos guerrilleros en los años 80 o el magnicidio de varios candidatos presidenciales de izquierda. Las amenazas a la seguridad de los ex combatientes están poniendo en riesgo el proceso de reincorporación y aumenta las posibilidades de que muchos puedan retornar a las armas. La segunda misión de Naciones Unidas en Colombia, que arrancó hace 3 meses, tiene como mandato precisamente asegurar la implementación de los acuerdos con respecto a la reincorporación de las FARC a la vida civil y la seguridad de los ex guerrilleros.
Como su nombre indica, Gentil era una persona de carácter afable, respetada en el territorio y bien considerada por sus tropas. Estuvo en La Habana participando en las negociaciones de paz y también en la X Conferencia de las FARC que marcaría la conversión de la guerrilla en partido político. Nunca más lo volvieron a ver. Días después, para los dirigentes de las FARC, Miguel Botache dejó de ser el camarada Gentil, fue expulsado y declarado como un traidor que decidió finalmente continuar en armas y no acogerse al proceso de paz.
Desde las FARC dicen que el pudo más su ambición por el dinero. El hombre afable es hoy el más buscado de Colombia, considerado el cabecilla de la llamada disidencia, un fenómeno preocupante que se estima que ya podría tener entre 400 y 800 hombres armados. Se sabe que la gran mayoría de los ex guerrilleros que se fueron los ETCR mantienen contacto con la Agencia para la Reincorporación. Sin embargo, el temor es que las demoras en la implementación de lo pactado, los crímenes contra ex guerrilleros o la incertidumbre ante su futuro se puedan traducir en un descontento mayor que haga que muchos se sientan tentados a volver a las armas .
Según el último informe del Instituto Kroc, encargado de medir el grado de cumplimiento de los acuerdos, la situación de los ex guerrilleros fuera de los ETCR aumenta el riesgo de deserción. «La reincorporación es un proceso que necesita generar oportunidades socioeconómicas para los excombatientes y facilitar escenarios para la construcción de la paz y la reconciliación en los territorios», dice.
Un año después, sigue sin ser fácil coger la señal de internet entre las abruptas montañas de esta región, pero Patricia Restrepo lo sigue intentando cada noche, pegada al mismo árbol. Prueba ahora de comunicarse con su hermana, exguerrillera como ella, que hace unas semanas dejó el campamento y se fue hacia la ciudad de Medellín. La joven excombatiente quiere seguir sus pasos. Ha pasado un año y dice que ya está aburrida y muy desorientada por no saber qué será de su futuro.
campamentos inacabados
Todavía hoy, según las Naciones Unidas, sólo seis del total de 26 campamentos están acabados. El de Santa Lucía es de los que hoy sí están casi terminados, gracias en gran parte a los mismos guerrilleros que se pusieron a hacer este trabajo. Los retrasos en la construcción de estos espacios y otros incumplimientos del Gobierno colombiano afectaron negativamente el proceso de reincorporación y el ánimo de los ex guerrilleros. La gente se está yendo. En Santa Lucía, un centenar de ex guerrilleros ya no están. Quedan unos 150.Vanesa Rodríguez no tiene ninguna de intención de irse de Santa Lucía y menos ahora que está embarazada. Hace 17 años en las FARC, donde ingresó con 15 después de que los paramilitares mataran a su padre. «No estoy desmotivada pero sí muy preocupada. Temo que colectivamente no fructifiquen tantas cosas que habíamos pensado en la paz. Todo avanza muy lentamente y hace que la gente se desanime y se vaya. Pero yo no veo la razón para que si uno ha estado tanto tiempo en la guerrilla y ahora se va, entonces ha perdido el tiempo. Desunidos no conseguiremos nada », señala. Su compañera Adriana Rosales reconoce haber sido muy confundida, pero asegura que tampoco marchará. «Aquí nos quedaremos hasta que el gobierno cumpla la última letra y la última coma que aparece en los acuerdos de paz porque nosotros sí hemos cumplido», asegura enfática.
Libertad de movimientos
Desde su casa de madera conglomerada, en la parte más alta de una pequeña colina, Gustavo López divisa toda la ciudadela. Aunque le cuesta girarse cuando le llaman por ese nombre. Durante sus 35 años de guerrillero, los dos últimos como comandante del Frente 18, respondió sólo al nombre de combatiente Agustín Ribera. Ya no es una autoridad militar pero sí el presidente de la junta administrativa del Espacio Territorial de Santa Lucía, responsable de hacer el seguimiento del proceso de reincorporación de sus ex combatientes. «Las personas que se van porque quieren hacer su vida o estar con su familia lo pueden hacer libremente. No hay ningún problema », asegura Gustavo López.Cada espacio territorial es un mundo. En unos las cosas funcionan mejor que en otros, pero la incertidumbre del ETCR de Santa Lucía no es un caso aislado. El desánimo impera en el resto de lugares que acogieron los 8.000 guerrilleros de las FARC. Todos cumplieron con su compromiso de dejar las armas, pero hoy muchos de ellos se sienten profundamente frustrados ante lo que esperaban, ante su futuro socioeconómico y ante su seguridad. Lo ha alertado recientemente el jefe de la misión de las Naciones Unidas en Colombia, Jean Arnoult, afirmando que unos 3.600 ex combatientes habían abandonado los ETCR debido a la pérdida de confianza y los incumplimientos del Gobierno.
nuevas realidades
La reincorporación de las FARC a la vida civil, tanto en el aspecto económico como en el social y político se considera crucial para poder conseguir una paz estable y duradera, pero el camino emprendido por los ex guerrilleros no está resultando fácil. Es una nueva vida con nuevos hábitos y nuevas realidades. Ahora ya no tienen armas ni uniforme, no obedecen órdenes y no deben formar ni marchar. Tampoco pensar si caerá un bombardeo o si los atacarán por sorpresa. Sus preocupaciones son otras y tienen que ver con la incertidumbre del futuro. La vida ha pasado a ser mucho más tranquila, pero el cambio ha sido muy repentino. Casi todos tienen documento nacional de identidad, están afiliados a la seguridad social, disponen de dinero y han abierto cuentas bancarias.Tatuajes y móviles
Han aparecido los tatuajes y los teléfonos móviles a sus vidas, compran perfumes para la novia y pasan mucho tiempo viendo telenovelas. Muchos estudian todas las mañanas la primaria o el bachillerato, pero ahora casi no realizan ejercicio físico más allá de jugar algún partido de fútbol. También en el bar del pueblo a tomar cerveza ya jugar al billar. Los fines de semana puede haber algún exceso. No hay muchas más distracciones que no sea ir a algún taller puntual de capacitación ofrecido por personas voluntarias que llegan al espacio.En Santa Lucía se han formado algunas familias y han reagrupado algunos hijos. Hay diez niños y cuatro bebés. El rol de madre es nuevo para ellas. También lo son las tareas del hogar y el papel de ama de casa. En la guerrilla se solía presumir que hombres y mujeres lo hacían todo conjuntamente y sin distinción. Ahora, nadie sabe muy bien por qué, todo lo ha cambiado, al menos en Santa Lucía. Antes cada uno lavaba su ropa y ahora el compañero se lo tira su a la mujer para que la lave. «Mi pareja sí que me ayuda en la casa, pero son pocos los hombres que lo hacen. Nos dejamos ganar el terreno y parece que se han adaptado rápido a la sociedad colombiana. Hemos creado un grupo de género para trabajar la problemática e hicimos una diplomatura que hablaba de las nuevas masculinidades », dice Vanesa Rodríguez.
Los reencuentros familiares de los últimos meses han sido felices pero también dolorosos para los integrantes de las FARC y sus familias. Los guerrilleros se mantuvieron ausentes para proteger a sus seres queridos, pero el vacío que los dejaron será difícilmente superable en muchos casos. Adriana Rosales volvió a ver a sus dos hijos de 12 y 13 años. Los tuvo antes de enrolarse en la guerrilla, los dejó con el padre y se comunicaba con ellos cuando podía. «Recuperar mis hijos sería la mejor cosa que me podría pasar», dice. Otros no se plantean volver a ver a sus familias ni retornar a sus lugares de origen para que la relación ya es muy distante. Es el caso de Milena Torres, que tuvo una hija siendo guerrillera. «Yo no era muy amante de los niños pero me falló la planificación y tocó tenerla y dejarla con la familia. Hoy mi hija ya tiene 23 años y apenas lo he visto alguna vez. Sé que está casada y que soy abuela pero mi familia ahora es esta », dice refiriéndose a las FARC.
Vivir y trabajar
No saben dónde van a vivir en el futuro. Un censo socioeconómico sobre las FARC indica que el 77% de los ex guerrilleros no tienen un lugar para vivir una vez acabe el proceso de reincorporación. Las 26 ciudadelas construidas para acoger la insurgencia nacieron inicialmente como lugares provisionales, pero con el tiempo las FARC plantearon la posibilidad de quedarse y establecer su nuevo hogar de forma colectiva. Los ETCR son sitios arrendados por el gobierno a propietarios particulares y si los ex guerrilleros se quedan o no dependerá que puedan comprarlos, pero también de los proyectos productivos que puedan implantarse en la zona en concreto, del acceso a la tierra los reincorporados a la vida civil y también de las condiciones de seguridad para los ex combatientes.Dos años de funcionamiento
Por el Gobierno de Colombia, los ETCR tienen una perspectiva de hasta dos años de funcionamiento. «Las FARC han planteado que se irán moviendo gradualmente de algunos espacios hacia otras zonas donde tenían arraigo previo. Adicionalmente, hay muchas personas que han decidido trasladarse a las cabeceras municipales o en las ciudades. Durante estos meses se irá decantando cuáles tendrán vocación y viabilidad de permanencia y cuáles no. Lo importante es que los prestaremos atención en cualquiera de los escenarios mencionados », dicen desde el ARN en El Periódico de Cataluña.Ahora mismo hay muchas incertidumbres sobre el futuro. Las FARC siempre tuvieron en mente un modelo de reincorporación colectiva que les permitiera seguir unidos y construir una nueva vida en las zonas rurales de Colombia. Con este fin, se creó la cooperativa Economías Solidarias del Común (ECOMUN), que pretende impulsar y financiar proyectos productivos, especialmente agrícolas, y dar así una salida laboral a sus miembros en su reincorporación económica. Más de 5.000 ex combatientes ya se han capacitado en economía solidaria.
La idea es que cada guerrillero invierta en la cooperativa ECOMUN los 8 millones de pesos, unos 2.500 euros, a los que tiene derecho si se acogen a un proyecto productivo. Las FARC aspiran a conseguir que se constituyan dos cooperativas, ya sean agrícolas, ganaderas o piscícolas, en cada una de las 26 zonas. Pero los proyectos productivos presentados parece que todavía están lejos de implementarse, no se han recibido dinero para financiarlos ni tierra para que se adelanten. La lentitud del proceso ha hecho que algunos grupos organizados de excombatientes compren tierras por su cuenta e impulsen sus propios proyectos agrícolas, pero también que muchos otros opten por una reincorporación individual.
En Santa Lucía esperan poder empezar a trabajar pronto en los proyectos productivos que presentaron; una procesadora de frutas y otro de ganado para carne y leche. Están pendientes que se apruebe su viabilidad en función de que se puedan conseguir tierras aptas y también de las condiciones de seguridad en una zona con seria amenaza paramilitar. «Hemos pensado que en estos proyectos podrían trabajar tres comunidades de reincorporados, pero todavía no sabemos nada y el Gobierno lo está dilatando mucho», lamenta Gustavo López.
- La segunda misión de Naciones Unidas en Colombia tiene como mandato verificar la reincorporación de las FARC y su seguridad después de haber sido muy críticos sobre cómo estaba funcionando hasta ahora la reinserción de los guerrilleros.
Asesinatos 40 ex guerrilleros y 13 familiares
Después de que se sintieran varios disparos, los cuerpos de Wilmar Asprilla y Ángel de Jesús Montoya se encontraron sin vida en un aparcamiento de la localidad de Peque, en la región de Antioquia. Estaban haciendo un encuentro con la comunidad y preparando una reunión con un candidato del partido de la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC). Ocurrió hace sólo 15 días. Desde la firma del acuerdo de paz ya han sido asesinados 40 ex guerrilleros y 13 familiares. Cuatro de estos homicidios sucedieron en las proximidades del ETCR de Santa Lucía. Las muertes se suman a los 150 líderes sociales y defensores de derechos humanos que también han perdido la vida de forma violenta este último año en Colombia.El paramilitarismo se podría situar detrás de todos estos crímenes. Ya desarmados, los ex combatientes de las FARC tienen miedo y sienten que no tienen suficientes garantías de protección. A ETRC hay condiciones de seguridad básicas, pero fuera de estos espacios no todo el mundo cuenta con protección. Los esquemas de seguridad tan sólo cubren un número reducido de sus integrantes. Está previsto ampliarlos con más de 1.500 efectivos del mismo personal de las FARC que están recibiendo formación como escoltas. La reincorporación política de las FARC es un hecho y como partido político tiene previsto concurrir a las elecciones al Congreso del próximo marzo y en las presidenciales de mayo.
En el recuerdo planean los cientos y cientos de asesinatos de miembros de la Unión Patriótica, otro partido nacido de movimientos guerrilleros en los años 80 o el magnicidio de varios candidatos presidenciales de izquierda. Las amenazas a la seguridad de los ex combatientes están poniendo en riesgo el proceso de reincorporación y aumenta las posibilidades de que muchos puedan retornar a las armas. La segunda misión de Naciones Unidas en Colombia, que arrancó hace 3 meses, tiene como mandato precisamente asegurar la implementación de los acuerdos con respecto a la reincorporación de las FARC a la vida civil y la seguridad de los ex guerrilleros.
- La disidencia es una amenaza para la paz y Gentil Duarte (a la izquierda) es hoy uno de los hombres más buscados de Colombia después de que decidiera no acogerse al proceso y seguir en armas.
El camarada Gentil, cabecilla de la disidencia
Miguel Botache Santillán, alias 'Gentil Duarte' se sigue moviendo como pez en el agua por las llanuras, las selvas y las montañas de las regiones colombianas del Guaviare, Meta y Caquetá. Lo hace desde hace 30 años cuando ingresó en la guerrilla y formó parte del Bloque Oriental de las FARC, uno de los más numerosos y combativos de Colombia, y del que llegó a ser comandante de uno de sus frentes.Como su nombre indica, Gentil era una persona de carácter afable, respetada en el territorio y bien considerada por sus tropas. Estuvo en La Habana participando en las negociaciones de paz y también en la X Conferencia de las FARC que marcaría la conversión de la guerrilla en partido político. Nunca más lo volvieron a ver. Días después, para los dirigentes de las FARC, Miguel Botache dejó de ser el camarada Gentil, fue expulsado y declarado como un traidor que decidió finalmente continuar en armas y no acogerse al proceso de paz.
Desde las FARC dicen que el pudo más su ambición por el dinero. El hombre afable es hoy el más buscado de Colombia, considerado el cabecilla de la llamada disidencia, un fenómeno preocupante que se estima que ya podría tener entre 400 y 800 hombres armados. Se sabe que la gran mayoría de los ex guerrilleros que se fueron los ETCR mantienen contacto con la Agencia para la Reincorporación. Sin embargo, el temor es que las demoras en la implementación de lo pactado, los crímenes contra ex guerrilleros o la incertidumbre ante su futuro se puedan traducir en un descontento mayor que haga que muchos se sientan tentados a volver a las armas .
Según el último informe del Instituto Kroc, encargado de medir el grado de cumplimiento de los acuerdos, la situación de los ex guerrilleros fuera de los ETCR aumenta el riesgo de deserción. «La reincorporación es un proceso que necesita generar oportunidades socioeconómicas para los excombatientes y facilitar escenarios para la construcción de la paz y la reconciliación en los territorios», dice.
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